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      立足新時代 履行新使命 更好發揮人民政協專門協商機構作用

      時間:2021-09-17 09:27:49 來源:玉林新聞網-玉林日報 作者:曹明玉

      進入中國特色社會主義新時代,人民政協擔負著把黨中央的決策部署和黨對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任和崇高使命,更好發揮人民政協作為專門協商機構作用是新時代加強和改進人民政協工作的重要著力點。

      一、準確把握新時代人民政協的性質定位

      回顧我們黨對于人民政協性質定位的認識過程,首次提出“專門協商機構”這一稱謂,是在習近平總書記慶祝人民政協成立65周年大會上的講話當中,他要求“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用,把協商民主貫穿履行職能全過程”。經過5年的實踐發展,人民政協作為專門協商機構的作用更加凸顯,習近平總書記在《70周年講話》中就人民政協尤其要抓好的工作做出重要指示,其中第一條就是“發揮人民政協專門協商機構作用”。

      二、人民政協作為專門協商機構的時代意蘊

      專門協商機構的“專門性”。主要表現在三個方面:一是常態化協商。協商是各級政協組織的中心工作和其本身的職責所在。協商貫穿于人民政協工作的各個方面、各個環節和履職的整個過程,體現出常態化特征。二是規范化協商。人民政協已經形成了相對成熟的理論體系和較為完善的協商議事規則。特別是黨的十八大以來,各級人民政協圍繞專題協商、對口協商等一系列協商形式出臺了相關文件,建立起較為完整的協商制度和協商程序,規范化程度更高。三是組織化協商。人民政協已經建立起國家、省、市、縣四級政協組織,且政協工作不斷向基層延伸,政協組織內部也確立形成了各類專門委員會負責政協協商工作。

      專門協商機構的獨特優勢。一是更具代表性。人民政協的代表性是通過界別來體現的,基本代表了社會的各主要階級階層和社會群體,界別的集合在某種意義上可以說是整個社會的“微縮景觀圖”。二是更具包容性。人民政協“統一戰線組織”的政治定位決定其政治上的巨大包容性,而“政治協商”的功能定位也決定了該協商民主渠道形式的包容性、多樣性以及社會性。三是更具凝聚力。人民政協在發展中堅持大團結大聯合的主題,堅持一致性和多樣性相統一,以平等的心態、民主的作風廣納群言、廣集眾智,保證人民依法有效行使參與國家治理的權利。

      三、更好發揮人民政協專門協商機構作用的主要著力點

      堅持和完善黨的領導,賡續綿延政協初心。沒有中國共產黨的領導就沒有人民政協。1948年4月,各民主黨派公開發表聲明響應“五一口號”,接受中國共產黨領導,共同建設新中國,這是人民政協成立的初心,也是人民政協所必須恪守的根本政治原則,更是人民政協70多年發展歷程的基本經驗。人民政協作為政治組織,旗幟鮮明講政治是必然要求。要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。

      筑牢共同思想政治基礎,廣泛凝聚共識。一是在政協組織內,黨員委員特別是黨員領導干部要加強與非中共委員的溝通聯系,引導他們不斷增強共識。二是強化委員責任擔當,發揮每個政協委員的主體作用,更加廣泛地凝聚共識、智慧和力量。三是發揮統一戰線組織功能,堅持大團結大聯合,堅持一致性和多樣性相統一,不斷鞏固共同思想政治基礎。

      完善制度機制,破解協商難題。要增加集體提案數量,提高提案質量,提升協商效果。健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制,保證協商活動規范有序高效開展,使人民政協這個專門協商機構更具“!钡臉幼。

      發揮委員主體作用,提高專業化水平。聚焦新時代社會主要矛盾的變化,圍繞有效解決發展不平衡不充分問題拓展協商內容、增強協商實效。聚焦全面深化改革的重大任務,對推動高質量發展、實施鄉村振興戰略、生態文明建設以及民生領域重大問題等深入開展調查研究,促進科學決策。

      (作者系玉林市委黨校統戰理論教研室主任)

      原標題:立足新時代 履行新使命 更好發揮人民政協專門協商機構作用

      責任編輯:鐘勇

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